После несчастного случая с участием новичков супергероев введен закон о регистрации людей со сверхспособностями. Этот закон предполагает чтобы супергерои служили государству и были квалифицированно подготовлены. Но закон о регистрации сверхлюдей разбил супергероев на два лагеря: те кто за него, во главе с Железным Человеком, и кто против - во главе с Капитаном Америка.